【政策解讀】《中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級-佛山攻略》發(fā)布
發(fā)布者： 金翼達 時間：1/15/2019 3:41:15 PM
全球貿(mào)易格局重塑、要素成本攀升、后起國家追趕……在實體經(jīng)濟發(fā)展面臨多重壓力下，制造業(yè)重鎮(zhèn)佛山如何脫穎而出勇立潮頭？
昨日召開的2019中國制造論壇上，朱森第、張燕生、呂鐵等多位知名學(xué)者深入走訪佛山69家企業(yè)和8個行業(yè)協(xié)會后完成的報告《中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級-佛山攻略》（以下簡稱《佛山攻略》）發(fā)布。報告認為，佛山積蓄有限資源、破解制度困局、完善金融生態(tài)、激發(fā)民企動能、煥發(fā)創(chuàng)新活力，正為中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級探索新攻略。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會名譽主任、國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化專家咨詢組副組長朱森第表示，期待佛山有一所知名大學(xué)，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，并成為中國制造業(yè)一個閃亮的高地。國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委研究員、中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生則建議，佛山要著重解決缺技術(shù)、缺融資、缺人才、缺品牌、缺渠道“五缺”問題。
透過佛山找到中國制造業(yè)發(fā)展鑰匙
“中國制造業(yè)處在一個關(guān)鍵發(fā)展時期，未來若干年內(nèi)如果能夠從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，可以實現(xiàn)從制造大國走向制造強國。我們?yōu)槭裁锤櫡鹕街圃鞓I(yè)？因為具有典型性，研究佛山可以找到中國制造業(yè)發(fā)展的鑰匙。”朱森第開宗明義，道出關(guān)注佛山制造業(yè)的原因。
他介紹，多名專家在2017年和2018年調(diào)研了69家企業(yè)和8個行業(yè)協(xié)會，在2017年形成佛山樣本的基礎(chǔ)上，繼續(xù)研究佛山制造業(yè)到底在轉(zhuǎn)型升級上有什么困難和瓶頸，以及如何來解決，以此形成《佛山攻略》。
佛山為什么有典型性？朱森第表示，2017年佛山地區(qū)生產(chǎn)總值在全國城市排名第16位；同時，佛山的制造業(yè)與中國的制造業(yè)面臨同樣的困境。
“中國制造業(yè)面臨的情況可謂是前有圍堵、后有追兵?！敝焐谡J為，要破解這一局面，唯有轉(zhuǎn)換動能，唯有轉(zhuǎn)型升級，從高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
此次發(fā)布的《佛山攻略》正是在這樣的大背景下呈現(xiàn)出來的城市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全攻略，以期為中國從世界制造業(yè)的第三方陣上升至第二方陣乃至第一方陣探路，為中國其他城市的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力借鑒和參考。
六大路徑探路制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
報告共有八個章節(jié)，其中六個章節(jié)圍繞佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗展開，另外兩個章節(jié)對佛山制造業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)、佛山制造的先行與前景進行了分析。
報告認為，在國際國內(nèi)復(fù)雜的政治經(jīng)濟環(huán)境下，佛山率先開啟了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的征程，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化集聚、不斷增強創(chuàng)新能力、努力促進綠色升級、大力實施品牌戰(zhàn)略等方面取得明顯成效。
同時，佛山并不滿足已取得的成績，沒有停下前進的腳步，以前瞻的思想和視野，思考在新的環(huán)境下佛山制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和未來發(fā)展，努力探尋和形成有效促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的佛山攻略。
“佛山攻略，就是佛山實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略路徑，就是明確融合發(fā)展之路線、厘清創(chuàng)新驅(qū)動之章法、實現(xiàn)精益制造之方略、擬定金融助力之政策、促進民企壯大之要則、梳理軍民融合之道術(shù)?！敝焐谌缡强偨Y(jié)六個核心章節(jié)和內(nèi)容。
在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，佛山制造業(yè)通過不斷強化融合思維和探索融合發(fā)展規(guī)律，促進新技術(shù)與制造業(yè)融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、區(qū)域融合、產(chǎn)城人融合等。與此同時，在從傳統(tǒng)的“利用型創(chuàng)新”向“探索型創(chuàng)新”躍遷、形成足以支撐經(jīng)營戰(zhàn)略和商業(yè)策略的精益數(shù)字化運營模式、升級金融市場和革新金融系統(tǒng)、大膽探索建立軍地協(xié)調(diào)組織管理體系等方面，佛山也有很大的發(fā)展空間。
構(gòu)建最好的綜合物流和現(xiàn)代服務(wù)體系
全球政治經(jīng)濟環(huán)境風(fēng)云變幻，佛山在轉(zhuǎn)型升級中不可避免面臨困難，如何才能更好、更快度過“轉(zhuǎn)型之痛”？
一直關(guān)注佛山制造業(yè)發(fā)展的張燕生昨日表示，我國發(fā)展仍處于并且將長期處于重要的戰(zhàn)略機遇期，對佛山制造業(yè)來講，解讀機遇期的新內(nèi)涵，就是佛山制造業(yè)如何在風(fēng)險期和開放期重合的條件下能夠生存、成長、發(fā)展、壯大。
“過去四十年，佛山培養(yǎng)了美的、碧桂園等世界500強、凈資產(chǎn)收益率名列前列的企業(yè)，也培養(yǎng)出了一批好企業(yè)，下一步就是培養(yǎng)出一批跨國公司、一批隱形冠軍?！睆堁嗌M一步指出，佛山面臨轉(zhuǎn)型之痛，下一步要著重解決缺技術(shù)、缺融資、缺人才、缺品牌、缺渠道“五缺”問題。
為此，佛山要構(gòu)建跨境的一流人才網(wǎng)絡(luò)，開展全范圍國際合作，助企業(yè)解決高端人才的短缺問題；同時，發(fā)展一流的關(guān)鍵共性技術(shù)的服務(wù)平臺，并建立起一個跨境的物流、人流、資金流、信息流互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)。
他認為，粵港澳大灣區(qū)成為全球發(fā)展中非常重要的板塊，佛山要思考如何把握身在其中的機遇，構(gòu)建現(xiàn)代制造對標(biāo)東京灣區(qū)、現(xiàn)代金融對標(biāo)紐約灣區(qū)、現(xiàn)代科技創(chuàng)新對標(biāo)硅谷和舊金山灣區(qū)的發(fā)展體系，并在內(nèi)部構(gòu)建出一個最好的綜合物流和現(xiàn)代服務(wù)的體系，以實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
朱森第也表達了對佛山的期許：“我們期待將來佛山有一所知名的大學(xué)，再有一個知名的有效的工業(yè)技術(shù)研究院，引進一批國家的創(chuàng)新型的設(shè)施，然后形成一批跨國公司和一批隱形冠軍，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，期望佛山能夠成為中國制造業(yè)一個閃亮的高地?！?/span>
這些也是報告給予佛山的建議，即對接世界一流的高端學(xué)府、對接世界一流的企業(yè)集團、對接世界一流的科研機構(gòu)、對接世界一流的資本市場、對接世界一流的綠色低碳的體系。
佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級六大路徑
融合發(fā)展之路線
佛山通過不斷強化融合思維和探索融合發(fā)展規(guī)律，促進新技術(shù)與制造業(yè)融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、區(qū)域融合、產(chǎn)城人融合、軍民融合、文化融合。
創(chuàng)新驅(qū)動之章法
佛山制造業(yè)發(fā)展亟須從“生產(chǎn)能力規(guī)模擴張驅(qū)動”的外延發(fā)展模式向“創(chuàng)新能力素質(zhì)提高驅(qū)動”的內(nèi)涵發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的“利用型創(chuàng)新”向“探索型創(chuàng)新”躍遷。
精益制造之方略
眾多國內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級中，其轉(zhuǎn)型方法體現(xiàn)出驚人的一致性：從管理系統(tǒng)與研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈系統(tǒng)的精益化出發(fā)，以經(jīng)營指標(biāo)改善為方向，逐步運用數(shù)字化工具和平臺進行優(yōu)化，并不斷融入智能技術(shù)和裝備，形成足以支撐經(jīng)營戰(zhàn)略和商業(yè)策略的精益數(shù)字化運營模式。
金融助力之政策
佛山制造業(yè)根植于市場，以“草根”的內(nèi)生增長模式而興起，其融資難、融資貴的問題比許多城市更難解。佛山制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，需要更為宏觀的改變，即金融市場的升級和金融系統(tǒng)的革新和輔助。
民企突圍之要則
民營制造企業(yè)迎來內(nèi)外交困的挑戰(zhàn)，佛山民營制造企業(yè)更是面對疊加困境。佛山制造業(yè)如何通過技術(shù)、制度和企業(yè)文化的創(chuàng)新，誕生新鮮活潑的生命，不僅為國人矚目，也將對全球產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生影響。
軍民融合之道術(shù)
佛山需要破解制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，大膽探索建立軍地協(xié)調(diào)組織管理體系，政府主導(dǎo)與需求牽引相統(tǒng)一的工作運行體系，銜接配套、有效激勵的政策制度體系，真正走出軍民融合深度發(fā)展的新路徑。
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