《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險補償專項資金管理辦法》政策解讀

一、目的和依據(jù)
　　為解決中小企業(yè)貸款融資難的問題，推動南海區(qū)優(yōu)質(zhì)成長型中小企業(yè)做強做大，設(shè)立“南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險補償專項資金”，制定出臺《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險補償專項資金管理辦法》《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險補償受保企業(yè)貼息專項資金管理辦法》、《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險補償合作擔(dān)保機構(gòu)補貼專項資金管理辦法》，由區(qū)政府建立與合作擔(dān)保機構(gòu)、合作銀行的風(fēng)險分擔(dān)機制，建立風(fēng)險補償資金池以撬動合作銀行對中小企業(yè)的融資投放量，補償合作機構(gòu)因支持南海區(qū)中小企業(yè)融資而產(chǎn)生的風(fēng)險損失。同時對受保企業(yè)以及合作擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)貼息和補貼，降低企業(yè)融資成本和合作機構(gòu)擔(dān)保成本。
二、扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)
　　（一）扶持對象
　　1.企業(yè)：扶持企業(yè)庫主要包括以下幾種類型中小企業(yè)（本辦法所稱的“中小企業(yè)”，特指符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)、工商注冊地在南海區(qū)且符合南海區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具備獨立法人資格的生產(chǎn)型企業(yè)）：
　?。?）“十百千”工業(yè)企業(yè)培育計劃培育企業(yè)；
　?。?）專精特新“小巨人”企業(yè)、廣東省及佛山市專精特新企業(yè)；
　　（3）經(jīng)南海區(qū)政府認(rèn)定的區(qū)級品牌企業(yè)；
　?。?）南海區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫企業(yè)；
　?。?）經(jīng)各級人民政府認(rèn)定的隱形冠軍企業(yè)；
　?。?）國家高新技術(shù)企業(yè)；
　?。?）近三年國家、省、市中小企業(yè)創(chuàng)新基金立項企業(yè)；
　　（8）落戶南海的省市區(qū)人才團隊項目企業(yè)；
　?。?）按監(jiān)委會同意的入庫方案進(jìn)行評選并通過的企業(yè)。
　　2.合作擔(dān)保機構(gòu)：與佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險補償專項資金監(jiān)督管理委員會或其委托的資金管理人簽訂合作協(xié)議的擔(dān)保機構(gòu)。
　?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)
　　1.貸款項目：納入扶持企業(yè)庫的企業(yè)可申請原則上不超過1000萬元（含）的風(fēng)險補償項目；區(qū)級品牌企業(yè)單個風(fēng)險補償項目金額不超過2000萬元（含）。風(fēng)險補償項目的融資期限最長不超過3年（含）。單家企業(yè)同時只能享受一個風(fēng)險補償項目，按時還本付息后方可再次申請。
　　2.貼息：申請貼息資金的范圍為納入佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險補償專項資金扶持范圍且已償還本息的貸款項目。對符合條件的融資項目給予貸款利息20%的貼息，單筆融資項目貼息計算時間不得超過3年，每家企業(yè)年度貼息總額不超過30萬元。
　　3.擔(dān)保機構(gòu)補貼：對合作擔(dān)保機構(gòu)當(dāng)年借助專項資金為我區(qū)中小企業(yè)提供擔(dān)保融資并已完結(jié)的項目，實行累進(jìn)制補貼：總?cè)站鶕?dān)保余額在5000萬元以下（含5000萬元）的部分，給予0.8%的補貼；總?cè)站鶕?dān)保余額在5000萬元至1億元之間（含1億元）的部分，給予1%的補貼；總?cè)站鶕?dān)保余額1億元以上的部分，給予1.2%的補貼。每家合作擔(dān)保機構(gòu)每年度補貼總額不超過300萬元。
三、申請流程
　　（一）企業(yè)入庫
　　符合辦法扶持類型的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門核定后直接納入扶持企業(yè)庫，無需企業(yè)申請。
　　（二）貸款項目
　　符合條件的企業(yè)向合作銀行申請貸款，銀行審核通過后向企業(yè)發(fā)放貸款。合作銀行向資金管理人佛山市南海產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資管理有限公司申請報備，報備完成后納入扶持范圍。
　?。ㄈ┵N息
　　企業(yè)在貸款項目結(jié)清（即償還本息）后方可申請貼息，貼息資金每年申報4次，通過佛山扶持通平臺發(fā)布申報通知。符合條件的企業(yè)于佛山扶持通上申請通過后，向所屬鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室遞交相應(yīng)的紙質(zhì)申請。
　　鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)對貼息申報材料進(jìn)行初審，資金管理人對申請企業(yè)的資格進(jìn)行審核，重點核定貼息金額，并確定扶持獎補項目名單及金額。監(jiān)委辦核定扶持獎補項目名單及金額。扶持獎補項目名單及金額經(jīng)區(qū)經(jīng)濟促進(jìn)局黨組會議或領(lǐng)導(dǎo)辦公會議討論并通過后，由區(qū)經(jīng)濟促進(jìn)局按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定撥付資金給企業(yè)。
　　所需材料如下：
　　1.佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險補償受保企業(yè)貼息申請表；
　　2.工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（營業(yè)執(zhí)照有統(tǒng)一社會信用代碼無須提供）；
　　3.最近兩年稅務(wù)部門出具的納稅證明；
　　4.貸款合同、擔(dān)保合同(如有）；
　　5.銀行發(fā)放貸款憑證、企業(yè)還款憑證；
　　6.每期結(jié)息憑證、銀行出具的利息匯總表；
　　7.融資使用情況報告；
　　8.融資項目審核或備案證明材料。
　　（四）擔(dān)保機構(gòu)補貼
　　符合條件的合作擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)在佛山扶持通上申請通過后，向資金管理人遞交相應(yīng)的紙質(zhì)申請。資金管理人收到申請，審核確定補貼項目名單及金額，并報監(jiān)委辦批準(zhǔn)。最終補貼項目名單及金額經(jīng)區(qū)經(jīng)濟促進(jìn)局黨組會議或領(lǐng)導(dǎo)辦公會議討論并通過后，由區(qū)經(jīng)濟促進(jìn)局按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定撥付資金給合作擔(dān)保機構(gòu)。
　　所需材料如下：
　　1.《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險補償合作擔(dān)保機構(gòu)補貼申請表》；
　　2.《年度南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險補償完結(jié)項目明細(xì)表》；
　　3.會計師事務(wù)所出具的專項審計報告（針對申請項目）；
　　4.金融機構(gòu)融資確認(rèn)函；
　　5.工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（營業(yè)執(zhí)照有統(tǒng)一社會信用代碼無須提供）；
　　6.年度業(yè)務(wù)開展和運行情況報告（含財務(wù)管理制度、風(fēng)險控制制度及業(yè)務(wù)創(chuàng)新等）；
　　7.融資項目審核或備案證明材料。