佛山市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)促進(jìn)佛山北滘機(jī)器人谷智造產(chǎn)業(yè)園機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知

第一章　總則
    第一條　為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（工信部聯(lián)規(guī)〔2021〕206號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號(hào)）和《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省商務(wù)廳廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省培育智能機(jī)器人戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）的通知》（粵工信裝備〔2020〕112號(hào)）等文件精神，根據(jù)市委、市政府有關(guān)“雙十”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作部署，重點(diǎn)支持、引導(dǎo)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)資源集聚北滘機(jī)器人谷智造產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)佛山機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐全市制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，制定本辦法。
    第二條　本辦法扶持對(duì)象為在佛山北滘機(jī)器人谷智造產(chǎn)業(yè)園及其聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)區(qū)域（以下稱扶持區(qū)域）內(nèi)以獨(dú)立法人方式注冊(cè)并依法誠信經(jīng)營，注冊(cè)地、經(jīng)營地、納稅地須在產(chǎn)業(yè)園扶持區(qū)域范圍內(nèi)，且主營業(yè)務(wù)范圍屬于工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人和特種機(jī)器人等領(lǐng)域的機(jī)器人相關(guān)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)包括以下7個(gè)區(qū)域：區(qū)域1：北滘鎮(zhèn)的北至益豐路，東至美的大道，南至105國道，西至林上北路；區(qū)域2：北滘鎮(zhèn)的北至潭洲水道，東至青沙大道、廣佛江珠高速、細(xì)海河，南至銀桂路、展荷路、三樂路，西至僚龍路；區(qū)域3：陳村鎮(zhèn)的北至文登路，東至倫桂路，南至橫五路，西至環(huán)鎮(zhèn)東路；區(qū)域4：陳村鎮(zhèn)的北至銀河及順德區(qū)界，東至縱六路，南至橫一路，西至西淋崗山體與礦坑湖；區(qū)域5：陳村鎮(zhèn)的北至佛陳路，東至紺村，南至二龍村，西至二龍大道；區(qū)域6：樂從鎮(zhèn)的東至華陽路、馬龍大道，南至馬良大涌、三樂路，西至嶺南大道，北至銀桂路；區(qū)域7：樂從鎮(zhèn)的東至華陽路、南至裕和路、西至百順道、北至天虹路。
第二章　支持內(nèi)容
    第三條　項(xiàng)目落戶扶持。
    （一）地價(jià)優(yōu)惠。對(duì)于固定資產(chǎn)投資在10億元、20億元以上的機(jī)器人及核心零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分別最低可按項(xiàng)目工業(yè)用地指導(dǎo)價(jià)的70％、50％確定土地出讓起始價(jià)，但不得低于順德區(qū)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于固定資產(chǎn)投資50億元以上的項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按順德區(qū)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定。
    （二）租金及購買廠房補(bǔ)助。
    1.在產(chǎn)業(yè)園扶持區(qū)域內(nèi)租賃工業(yè)廠房的新引入企業(yè)，自企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園扶持區(qū)域工商注冊(cè)之日起的下一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度開始的3年內(nèi)，年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不少于100萬元的企業(yè)，可給予當(dāng)年度50％租金補(bǔ)助；年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不少于500萬元的企業(yè)，可給予當(dāng)年度100％租金補(bǔ)助。補(bǔ)助金額按面積據(jù)實(shí)核算，工業(yè)廠房租金補(bǔ)助面積最高3000平方米，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高30元/平方米·月。企業(yè)享受租金補(bǔ)助期間不得（整體或分割）轉(zhuǎn)租房產(chǎn)。
    2.在產(chǎn)業(yè)園扶持區(qū)域內(nèi)購置自用工業(yè)廠房的新引入企業(yè)，自企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園扶持區(qū)域工商注冊(cè)之日起的下一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度開始的3年內(nèi)，年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不少于500萬元的，按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)分3年平均給予補(bǔ)助，工業(yè)廠房補(bǔ)助面積最高10,000平方米。享受購房補(bǔ)助的企業(yè)，在享受補(bǔ)助政策期間不得（整體或分割）轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)租所購房產(chǎn)。若享受該政策的第二、第三年年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)少于500萬元的，取消該年度的補(bǔ)助。
    企業(yè)僅能選擇享受以上工業(yè)廠房的租金或購房補(bǔ)助中的1種。
    （三）固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助。擁有自主核心技術(shù)的機(jī)器人項(xiàng)目，經(jīng)順德區(qū)人民政府認(rèn)定為重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目的，可給予最高連續(xù)5年當(dāng)年新增固定資產(chǎn)實(shí)際投入的30％補(bǔ)助，具體獎(jiǎng)補(bǔ)方式通過項(xiàng)目投資扶持協(xié)議約定。
    第四條　人才扶持。
    （一）骨干人才補(bǔ)助。對(duì)年度應(yīng)納稅工資薪金收入額30萬以上或被認(rèn)定為順德區(qū)高層次產(chǎn)業(yè)人才的企業(yè)員工，按其在順德年度個(gè)人經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50％，可給予連續(xù)3年補(bǔ)助，每人每年最高5萬元。其中，企業(yè)員工上一年度在順德區(qū)購買社保時(shí)間為12個(gè)月。
    （二）高管人才補(bǔ)助。重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目投產(chǎn)后，對(duì)其高級(jí)管理人員（每家企業(yè)不超過10名），可在連續(xù)3個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)每年按照個(gè)人工資薪金所得額的10％予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助300萬元，單個(gè)企業(yè)的高級(jí)管理人員每年合計(jì)最高補(bǔ)助金額500萬元；高級(jí)管理人員有兩處或者兩處以上任職、受雇單位的，只能以1家企業(yè)為主體進(jìn)行申報(bào)。
    （三）生活配套保障。對(duì)通過公開交易取得工業(yè)用地的在建項(xiàng)目企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)，優(yōu)先給予企業(yè)人才專賣房和子女義務(wù)教育入學(xué)名額保障。
    第五條　研發(fā)扶持。
    （一）揭榜掛帥補(bǔ)助。經(jīng)順德區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定的機(jī)器人及核心零部件關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，重大突破項(xiàng)目給予最高補(bǔ)助1000萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目給予最高補(bǔ)助500萬元。
    （二）創(chuàng)新平臺(tái)補(bǔ)助。經(jīng)順德區(qū)人民政府認(rèn)定的機(jī)器人公共創(chuàng)新（研發(fā)）平臺(tái)，按建設(shè)期內(nèi)固定資產(chǎn)及軟件投資的50％給予補(bǔ)助，最高5000萬元。投入使用后連續(xù)3年按照公共創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)外創(chuàng)新服務(wù)營業(yè)收入的50％給予補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助300萬元。
    第六條　做大做強(qiáng)扶持。
     （一）經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。新引入企業(yè)在政策有效期內(nèi)，年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不少于500萬元的，從該年度開始第一年度給予地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)100％獎(jiǎng)勵(lì)，第二、三年度分別按其相比前一年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的增量給予100％獎(jiǎng)勵(lì)。
    政策出臺(tái)前已落戶企業(yè)在政策有效期內(nèi)，年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不少于5000萬元的，從該年度開始第一年度給予地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)100％獎(jiǎng)勵(lì)，第二、三年度分別按其相比前一年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的增量給予100％獎(jiǎng)勵(lì)。
    （二）企業(yè)成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。新引入企業(yè)被認(rèn)定為規(guī)模以上企業(yè)的，連續(xù)3年按企業(yè)年生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超上述所得的15％部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    企業(yè)僅能選擇享受以上經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或企業(yè)成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)中的1種。
    （三）上市獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)成功在境內(nèi)資本市場(chǎng)（包括上海證券交易所、深圳證券交易所及順德區(qū)人民政府認(rèn)可的境外證券交易場(chǎng)所）實(shí)現(xiàn)上市的，給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
    第七條　銷售扶持。
    對(duì)在產(chǎn)業(yè)園扶持區(qū)域內(nèi)研發(fā)生產(chǎn)的機(jī)器人本體或核心零部件產(chǎn)品銷售額首次達(dá)到5億元、10億元、20億元、50億元、100億元的企業(yè)，分別最高給予1000萬元、2000萬元、4000萬元、1億元、2億元獎(jiǎng)勵(lì)，上述獎(jiǎng)勵(lì)分兩年平均支付。本辦法有效期內(nèi)達(dá)到多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)檔次的，以補(bǔ)差額的方式按最高檔給予獎(jiǎng)勵(lì)（差額按兩年平均支付）。若第二年銷售額低于前一年銷售額，則取消剩余部分獎(jiǎng)勵(lì)。
    第八條　金融扶持。
    （一）投融資扶持。引入?yún)^(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對(duì)獲得中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)1000萬元以上投資，且企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)1000萬元以上的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政可通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金給予投融資額10％的跟投，每個(gè)企業(yè)跟投不超過1000萬元。后續(xù)區(qū)財(cái)政投資退出收益的50％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
    （二）貸款貼息。對(duì)政策有效期內(nèi)年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不少于150萬元和1000萬元的企業(yè)，可連續(xù)3年按該企業(yè)與銀行機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的利息的100％進(jìn)行貼息，每家企業(yè)每年貼息分別不超過200萬元和500萬元。貼息利率不高于按同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率LPR。本點(diǎn)與本辦法第三條第二點(diǎn)“租金及購買廠房補(bǔ)助”僅能二選其一。
    （三）國資投資。市區(qū)國資企業(yè)通過股權(quán)投資、財(cái)務(wù)投資、協(xié)助市場(chǎng)推廣等方式扶持機(jī)器人及核心零部件企業(yè)發(fā)展壯大。
    第九條　特重大項(xiàng)目扶持。
    對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)或?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)特別重大的投資項(xiàng)目，可報(bào)市委市政府或順德區(qū)委區(qū)政府研究，以“一企一策”方式給予扶持。
    第十條　要素保障。
    對(duì)扶持區(qū)域內(nèi)企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目在用能用地、環(huán)境容量保障等方面給予傾斜支持。
第三章　附則
    第十一條　符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合市、區(qū)其他扶持政策規(guī)定的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。本辦法涉及的補(bǔ)助資金為稅前金額。發(fā)放給個(gè)人的，由支付單位按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)代扣代繳相關(guān)個(gè)人所得稅；發(fā)放給企業(yè)的，由企業(yè)按規(guī)定辦理納稅申報(bào)。
    第十二條　根據(jù)落戶的招商項(xiàng)目情況，可采用上述多種扶持方式分別給予綜合扶持。享受本辦法扶持資金的項(xiàng)目應(yīng)與其對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)相匹配，簽訂協(xié)議時(shí)約定的扶持措施和力度應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目日后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
    第十三條　名詞解釋。
    （一）本辦法所指機(jī)器人包含工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人和特種機(jī)器人。工業(yè)機(jī)器人必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 12643-2013，具體是指在工業(yè)自動(dòng)化中使用的、固定式或移動(dòng)式、可重復(fù)編程、多用途的操作機(jī)，可對(duì)3個(gè)或3個(gè)以上軸進(jìn)行編程。服務(wù)機(jī)器人必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 12643-2013，具體是指除工業(yè)自動(dòng)化應(yīng)用外，能為人類或設(shè)備完成有用任務(wù)的機(jī)器人。特種機(jī)器人必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36239-2018，具體是指應(yīng)用于專業(yè)領(lǐng)域，一般由經(jīng)過專門培訓(xùn)的人員操作或使用的，輔助和/或代替人執(zhí)行任務(wù)的機(jī)器人。
    （二）本辦法所指機(jī)器人相關(guān)企業(yè)是指從事與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，且其機(jī)器人相關(guān)業(yè)務(wù)收入要占到企業(yè)上一年度營業(yè)收入的50％以上。機(jī)器人相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)包括：機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)（工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人）、機(jī)器人核心零部件生產(chǎn)企業(yè)（減速器、伺服電機(jī)、控制器、精密運(yùn)動(dòng)構(gòu)件、控制軟件、人工智能等）、機(jī)器人系統(tǒng)集成企業(yè)及配套企業(yè)、機(jī)器人服務(wù)機(jī)構(gòu)（研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、展示推廣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營、咨詢、培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會(huì)等）等。本辦法所稱機(jī)器人系統(tǒng)集成是指將機(jī)器人本體與相關(guān)控制軟件、應(yīng)用軟件、周邊設(shè)備結(jié)合起來，成為系統(tǒng)。
    （三）本辦法所述的固定資產(chǎn)投資額包括：建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施、設(shè)備投資等，不含土地價(jià)款，具體以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的核算要求為準(zhǔn)。上一年根據(jù)本辦法已獲得固投補(bǔ)助的項(xiàng)目再次申請(qǐng)當(dāng)年固投補(bǔ)助的，應(yīng)從當(dāng)年其固投補(bǔ)助核算基數(shù)中一次性扣減上一年已獲固投補(bǔ)助的金額后再乘以協(xié)議約定的固投獎(jiǎng)勵(lì)比例。
  （四）新引入企業(yè)是指在本辦法生效后，在產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)工商登記注冊(cè)成立或工商營業(yè)執(zhí)照地址從順德區(qū)外遷移進(jìn)產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)。
    （五）本辦法重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目是指符合以下3個(gè)條件之一，并與順德區(qū)人民政府或其授權(quán)的相關(guān)單位簽訂了項(xiàng)目投資扶持協(xié)議的項(xiàng)目：1.固定資產(chǎn)投資金額和土地價(jià)款合計(jì)不少于8億元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年納稅強(qiáng)度中購地項(xiàng)目不少于60萬元/畝，購買物業(yè)項(xiàng)目不少于360元/平方米。2.購地項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年納稅強(qiáng)度不少于80萬元/畝，納稅不少于5000萬元；或購買（租賃）物業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年納稅不少于3000萬元，納稅強(qiáng)度不少于480元/平方米。3.經(jīng)順德區(qū)委區(qū)政府研究認(rèn)為屬于重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目的。
    （六）本辦法項(xiàng)目涉及的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)口徑包括：項(xiàng)目在順德區(qū)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅及出口免抵額。地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是指經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在順德區(qū)的留存部分。
    （七）高級(jí)管理人員：企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師或相當(dāng)層級(jí)職務(wù)的人員，在順德區(qū)工作并購買社保。
    （八）本辦法所稱以上、最高、不少于、不超過，均包含本數(shù)。
    第十四條  本辦法由順德區(qū)人民政府會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
    第十五條  本辦法自2023年1月19日起施行，有效期至2025年12月31日。項(xiàng)目申報(bào)單位可以在2026年度按要求申報(bào)2025年度的獎(jiǎng)補(bǔ)。在本辦法有效期內(nèi)申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)的企業(yè)或人員，在本辦法到期后，涉及連續(xù)資助措施延續(xù)至資助完畢；在本辦法有效期內(nèi)，依據(jù)本辦法簽訂協(xié)議并約定有關(guān)扶持方式的項(xiàng)目，在本辦法到期后仍按協(xié)議執(zhí)行。

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