為促進多層次資本市場發(fā)展，提高企業(yè)直接融資比重，我局結合資本市場發(fā)展形勢和我區(qū)實際，對現(xiàn)執(zhí)行的《佛山市三水區(qū)促進企業(yè)直接融資扶持辦法》（三府辦〔2017〕2號印發(fā)）進行修訂，草擬了《佛山市三水區(qū)促進企業(yè)直接融資扶持辦法（2019年修訂）》（征求意見稿），擬以我區(qū)規(guī)范性文件發(fā)布實施。為擴大社會的參與度，現(xiàn)面向社會公開征求意見，歡迎社會各界人士提出意見或建議，以便我們作進一步修改完善。公眾可通過以下方式反饋意見： 

佛山市三水區(qū)促進企業(yè)直接融資扶持辦法  

（2019年修訂）

為積極引導企業(yè)對接多層次資本市場，實現(xiàn)多渠道直接融資，促進企業(yè)轉型升級、做強做大，推動城市三水高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

一、扶持對象

   （一）本辦法所稱資本市場是指上海證券交易所、深圳證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）、區(qū)政府認可的其他區(qū)域性股權交易市場（如廣東股權交易中心等）及境外證券交易場所（如香港聯(lián)交所、美國納斯達克證券交易所、紐約證券交易所、新加坡證券交易所等）。   

（二）本辦法適用于三水區(qū)內(nèi)依法進行工商注冊和稅務登記并依法納稅的獨立核算法人企業(yè)。 

    （三）本辦法所稱股份制改造是指企業(yè)依據(jù)《公司法》《證券法》等法律法規(guī)，在證券公司、律師事務所和會計師事務所等上市中介機構專業(yè)輔導下進行的股份制改造。  

     二、扶持內(nèi)容及標準

（一）支持企業(yè)開展規(guī)范化股份制改造。   

企業(yè)完成規(guī)范化股份制改造，取得股份公司營業(yè)執(zhí)照，并向廣東證監(jiān)局報送輔導備案申請材料或向“新三板”遞交掛牌申請材料，一次性扶持200萬元。

（二）支持企業(yè)進入多層次資本市場。

1.境內(nèi)IPO上市、融資。企業(yè)通過廣東省證監(jiān)局輔導的，一次性扶持100萬元；在上海證券交易所、深圳證券交易所上市的，一次性扶持200萬元；企業(yè)首發(fā)募集資金的，按募集資金凈額分五個檔次給予一次性扶持：

    （1）募集資金凈額2億元以下（含2億元），扶持500萬元；

    （2）募集資金凈額2-5億元（含5億元），扶持800萬元；

    （3）募集資金凈額5-10億元（含10億元），扶持1,100萬元；    

    （4）募集資金凈額10-20億元（含20億元），扶持1,500萬元；

（5）募集資金凈額20億元以上，扶持2,000萬元。

2.其他方式實現(xiàn)上市。

（1）企業(yè)在區(qū)政府認可的境外證券交易場所直接或間接上市（包括但不限于紅籌架構方式上市），一次性扶持500萬元（如在股改、掛牌、境內(nèi)上市階段已獲區(qū)級扶持的，則按扣減已獲扶持資金后的差額給予扶持）。首發(fā)募集資金的，按募集資金凈額（以首發(fā)當日匯率折合人民幣計算），參照本辦法境內(nèi)上市首發(fā)募集扶持的標準，給予一次性扶持。

    （2）三水區(qū)企業(yè)通過買殼、借殼方式實現(xiàn)在上海證券交易所、深圳證券交易所上市，并將注冊地和納稅登記地遷入三水區(qū)，或市外上市企業(yè)將注冊地和納稅登記地遷入三水區(qū)的，一次性扶持2,000萬元（如在股改、掛牌、境內(nèi)上市階段已獲區(qū)級扶持的，則按扣減已獲扶持資金后的差額給予扶持）。  

    3.“新三板”掛牌、融資。企業(yè)在“新三板”掛牌，一次性扶持100萬元扶持；進入“新三板”創(chuàng)新層且具備獨立在境內(nèi)IPO上市條件的，經(jīng)核實后一次性扶持100萬元；企業(yè)實現(xiàn)首發(fā)融資且募集資金凈額超過1,000萬元，分三個檔次給予一次性扶持：

   （1）首次募集資金凈額1,000萬元（含1,000萬元）-1億元（含1億元），扶持50萬元；

   （2）首次募集資金凈額1億元-2億元（含2億元），扶持100萬元；

   （3）首次募集凈額超過2億元，扶持200萬元。

   市外“新三板”掛牌企業(yè)將注冊地和納稅登記地遷入三水區(qū)的，一次性扶持200萬元。

4.其他區(qū)域性股權交易市場掛牌、融資。

企業(yè)在區(qū)政府認可的其他區(qū)域性股權交易市場掛牌的，一次性扶持5萬元；非公開發(fā)行股票、增資擴股的，按融資金額的1%給予扶持，最高30萬元。

（三）支持企業(yè)開展資本運作。

1.已上市、“新三板”掛牌企業(yè)實現(xiàn)股權再融資，且募集資金凈額的50%以上（含）用于在三水區(qū)投資，按募集資金凈額的1‰給予扶持，單個企業(yè)每年最高50萬元。

2.上市企業(yè)圍繞主業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游并購重組，按并購方對目標企業(yè)（非關聯(lián)企業(yè)）的實際現(xiàn)金購買價格或目標企業(yè)凈資產(chǎn)作價入股金額的1%給予扶持，單個企業(yè)每年最高100萬元。

3.企業(yè)成功發(fā)行債券融資（包括但不限于在銀行間債券市場和全國性證券交易所發(fā)行的企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)私募債等債券，以及在區(qū)政府認可的其他區(qū)域性股權交易市場發(fā)行的可轉換股權公司債券），按融資凈額的1%給予扶持，單個企業(yè)每年最高50萬元。    

4.區(qū)內(nèi)上市企業(yè)直接持股個人股東在我區(qū)減持限售股的，按減持限售股賣出價格的2%給予扶持，扶持資金累計最高500萬元。

三、附則

（一）企業(yè)在上市、“新三板”掛牌過程中遇到歷史遺留問題，各級政府及有關部門在依法依規(guī)的前提下通過“一事一議”的方式研究處理。

（二）申請扶持資金的企業(yè)，須承諾在三水區(qū)連續(xù)經(jīng)營不少于5年（從正式上市或掛牌之日起計算）。申請“新三板”掛牌扶持的企業(yè)還需承諾自掛牌之日起三年內(nèi)不摘牌，否則須全額退回財政扶持資金，企業(yè)到IPO上市的情形除外，但須提供相關證明。

（三）符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合三水區(qū)其他扶持政策規(guī)定，按照就高不重復的原則予以扶持。

（四）本辦法所涉及的扶持資金已包含上級同類項目中由區(qū)政府承擔的部分。企業(yè)可分階段申請相關扶持資金，但不得重復領取。

（五）申請人應確保申報材料真實準確，弄虛作假騙取 扶持資金的，除須全額退還資金外，還應承擔相應的法律責任。

（六）本辦法由區(qū)經(jīng)科局負責解釋，自2020年1月1日起實施，有效期3年。