【通知公告】廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳 關(guān)于進(jìn)一步做好受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還工作有關(guān)問題的通知
發(fā)布者： 金翼達(dá) 時(shí)間：12/23/2019 9:04:51 AM
各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：
為推進(jìn)我省受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還工作，經(jīng)省人民政府同意，將《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號(hào)）“符合條件的參保困難企業(yè)”（即受影響企業(yè)）的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還標(biāo)準(zhǔn)由“可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定”調(diào)整為“可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定”，現(xiàn)就進(jìn)一步做好受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還工作通知如下：
一、調(diào)整完善政策內(nèi)容
（一）調(diào)整受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還標(biāo)準(zhǔn)
我省符合條件的受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，即按該企業(yè)上年度平均參保人數(shù)，乘以當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)再乘以6個(gè)月予以返還；或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定，即按該企業(yè)及其職工上年度繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的25%予以返還。
各地應(yīng)在留足2018年度基金支出2倍儲(chǔ)備的前提下，結(jié)合本地受影響企業(yè)參保職工人數(shù)等實(shí)際，合理選擇執(zhí)行的返還標(biāo)準(zhǔn)，確保符合條件的受影響企業(yè)返還資金總額不超過本地失業(yè)保險(xiǎn)基金扣除2018年度基金支出2倍后的結(jié)余。
?。ǘ┩晟剖苡绊懫髽I(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還條件
申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的受影響企業(yè)在具備《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于做好2019年受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還工作有關(guān)問題的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕12號(hào)）條件的基礎(chǔ)上，還需符合以下要求：
1.與本企業(yè)2018年平均參保人數(shù)相比，申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還時(shí)企業(yè)崗位流失率不超過30%；
上述企業(yè)崗位流失率計(jì)算公式為：企業(yè)崗位流失率=（1－企業(yè)申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還時(shí)上月底參保人數(shù)÷企業(yè)2018年平均參保人數(shù)）×100%。
2.提供與工會(huì)組織協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施。
?。ㄈ┮?guī)范失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還工作
1.勞務(wù)派遣企業(yè)不得申請(qǐng)受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還，可繼續(xù)按照《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見》（粵人社發(fā)〔2015〕54號(hào)）申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。勞務(wù)派遣企業(yè)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的，要提供與用工單位達(dá)成的穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金歸屬協(xié)議，勞務(wù)派遣企業(yè)不提供與用工單位達(dá)成的資金歸屬協(xié)議的，人力資源社會(huì)保障部門不受理其返還申請(qǐng)。
2.符合受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還條件但按粵人社發(fā)〔2015〕54號(hào)申請(qǐng)了失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的參保企業(yè)，可選擇退回穩(wěn)崗補(bǔ)貼，申請(qǐng)受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。
二、落實(shí)主體責(zé)任，保障基金運(yùn)行安全
受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策是國家、省促進(jìn)就業(yè)工作的重大決策部署，各地要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，做好受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還測(cè)算，堅(jiān)持嚴(yán)把政策，嚴(yán)格條件標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)實(shí)施，確保政策落實(shí)落地見效。市縣人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)完善受理、審核、審批程序，留存完整的審批檔案，建立審核通過的受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還工作臺(tái)賬，并及時(shí)將核發(fā)情況抄送社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，共同掌握可用基金使用情況，加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)控制，保障基金運(yùn)行安全。為防范騙取補(bǔ)貼行為，受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還必須由企業(yè)自行辦理，人社部門不受理委托代辦的申請(qǐng)。
各地在本通知印發(fā)前按粵人社規(guī)〔2019〕12號(hào)已發(fā)放到賬的受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還資金有效，在本通知印發(fā)后尚未返還的，按當(dāng)?shù)卮_定的標(biāo)準(zhǔn)予以返還。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年底。
附件：廣東省受影響企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)審核表
為推進(jìn)我省受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還工作，經(jīng)省人民政府同意，將《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號(hào)）“符合條件的參保困難企業(yè)”（即受影響企業(yè)）的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還標(biāo)準(zhǔn)由“可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定”調(diào)整為“可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定”，現(xiàn)就進(jìn)一步做好受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還工作通知如下：
一、調(diào)整完善政策內(nèi)容
（一）調(diào)整受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還標(biāo)準(zhǔn)
我省符合條件的受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，即按該企業(yè)上年度平均參保人數(shù)，乘以當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)再乘以6個(gè)月予以返還；或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定，即按該企業(yè)及其職工上年度繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的25%予以返還。
各地應(yīng)在留足2018年度基金支出2倍儲(chǔ)備的前提下，結(jié)合本地受影響企業(yè)參保職工人數(shù)等實(shí)際，合理選擇執(zhí)行的返還標(biāo)準(zhǔn)，確保符合條件的受影響企業(yè)返還資金總額不超過本地失業(yè)保險(xiǎn)基金扣除2018年度基金支出2倍后的結(jié)余。
?。ǘ┩晟剖苡绊懫髽I(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還條件
申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的受影響企業(yè)在具備《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于做好2019年受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還工作有關(guān)問題的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕12號(hào)）條件的基礎(chǔ)上，還需符合以下要求：
1.與本企業(yè)2018年平均參保人數(shù)相比，申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還時(shí)企業(yè)崗位流失率不超過30%；
上述企業(yè)崗位流失率計(jì)算公式為：企業(yè)崗位流失率=（1－企業(yè)申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還時(shí)上月底參保人數(shù)÷企業(yè)2018年平均參保人數(shù)）×100%。
2.提供與工會(huì)組織協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施。
?。ㄈ┮?guī)范失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還工作
1.勞務(wù)派遣企業(yè)不得申請(qǐng)受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還，可繼續(xù)按照《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見》（粵人社發(fā)〔2015〕54號(hào)）申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。勞務(wù)派遣企業(yè)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的，要提供與用工單位達(dá)成的穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金歸屬協(xié)議，勞務(wù)派遣企業(yè)不提供與用工單位達(dá)成的資金歸屬協(xié)議的，人力資源社會(huì)保障部門不受理其返還申請(qǐng)。
2.符合受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還條件但按粵人社發(fā)〔2015〕54號(hào)申請(qǐng)了失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的參保企業(yè)，可選擇退回穩(wěn)崗補(bǔ)貼，申請(qǐng)受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。
二、落實(shí)主體責(zé)任，保障基金運(yùn)行安全
受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策是國家、省促進(jìn)就業(yè)工作的重大決策部署，各地要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，做好受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還測(cè)算，堅(jiān)持嚴(yán)把政策，嚴(yán)格條件標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)實(shí)施，確保政策落實(shí)落地見效。市縣人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)完善受理、審核、審批程序，留存完整的審批檔案，建立審核通過的受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還工作臺(tái)賬，并及時(shí)將核發(fā)情況抄送社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，共同掌握可用基金使用情況，加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)控制，保障基金運(yùn)行安全。為防范騙取補(bǔ)貼行為，受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還必須由企業(yè)自行辦理，人社部門不受理委托代辦的申請(qǐng)。
各地在本通知印發(fā)前按粵人社規(guī)〔2019〕12號(hào)已發(fā)放到賬的受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還資金有效，在本通知印發(fā)后尚未返還的，按當(dāng)?shù)卮_定的標(biāo)準(zhǔn)予以返還。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年底。
附件：廣東省受影響企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)審核表
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